中小企业的融资难一直是困扰企业和政府的大问题，其根本原因是小微企业风险比较大，银行不愿意贷款，从根本上没有一个很好的解决方法。去年以来，国务院出台一系列支持小微企业发展的优惠政策。比如2013年7月，国务院发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，其中一点就是整合金融资源支持小微企业发展。8月，国家对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。今年4月，国家将小微企业减半征收企业所得税额提高至10万元，并将政策截止期限延长至2016年底。但是，很多中小企业仍然没有切实感受到政策的优惠和温暖。

        针对此现象，5月底国务院新闻办举行新闻发布会，工业和信息化部中小企业司副司长许科敏在会上表示，在全国范围内，今年将继续开展扶助小微企业的专项行动。与此同时，工信部要求各地、各级中小企业主管部门进一步加强组织领导，营造全社会关心支持中小企业发展的良好氛围。此外，工信部表示将在今年继续筹办好中国国际中小企业博览会和APEC中小企业技术交流暨展览会，为中小企业“走出去”、“引进来”创造良好的外部环境。 6月9日，央行为了响应此项政策宣布从2014年6月16日起，对符合审慎经营要求且"三农"和小微企业贷款达到一定比例的商业银行(不含2014年4月25日已下调过准备金率的机构)下调人民币存款准备金率0.5个百分点。

        此次出台的政策，结构导向更加明确，对发放“三农”、小微企业的贷款达到一定比例的银行业金融机构已经明确纳入“定向降准”范畴。“定向降准”主要是“总量稳定、优化结构、疏通‘三农’、小微金融服务实体经济的血脉”，“定向降准”与“全面降准”相比更具有针对性，有利于将金融资源更好地投放到“三农”、小微企业等薄弱环节。